Жители Коми массово идут в суды

Верховный суд РФ решил, что северные надбавки и районный коэффициент не входят в МРОТ Что происходит? Напомним что, до последнего времени многие эксперты и работодатели считали, что не ниже МРОТа (минимальный размер оплаты труда) должна быть не величина оклада, а вся сумма заработной платы. Поэтому, в сумму 4330 рублей (МРОТ с 1 января 2009 года) входили северные надбавки и районный коэффициент. В Сыктывкаре эти дополнительные выплаты составляют 70 процентов, то есть сумма МРОТа должна составлять 7361 рубль. -У нас на станции скорой помощи у низкооплачиваемых работников, например, санитарок, оклад чуть больше тысячи. За счет районных и северных, которые начисляются к окладу, их зарплата достигает необходимой суммы в 4330 рублей. Но, за вычетом налогов, на руки они получают гораздо меньше, в том числе, и меньше МРОТа, - рассказывает сыктывкарка Надежда Багно. В марте 2010 года Верховный суд разъяснил, что именно минимальный базовый оклад должен быть не меньше 4330 рублей, то есть МРОТа, а уже на эту сумму должны начисляться районные и северные. Люди потянулись в суды. -Мы имеем полное право получать те деньги, которые зарабатываем, - рассуждает Надежда Багно. - Северные надбавки — это компенсационные выплаты за работу в условиях крайнего севера. Но, когда они входят в МРОТ, получается, что мы получаем такую же зарплату, как и люди, живущие в средней полосе. То есть, этих надбавок нас попросту лишают. По словам Надежды, только с их предприятия уже около ста человек обратилось в суд с требованиями провести перерасчет полученной заработной платы за полтора года и пересмотреть сумму оклада, который им начисляется. Но эта организация далеко не единственная, чьи работники ищут правды — суды города и республики буквально завален обращениями граждан. -Работники поликлиник, больниц и других организаций обращаются в суд, - говорит Надежда. - При этом, люди жалуются, что на многих предприятиях руководство откровенно давит на работников, угрожает вплоть до увольнения. Конечно, деньги на выплаты найти сложно, поэтому стараются спустить все на тормозах. Говорят о банкротстве бюджета, а то, что люди, получающие по 4 тысячи рублей в месяц — давно банкроты, государство не интересует. У нас на работе даже появилось объявление, где было написано, что Вячеслав Гайзер хочет обратиться в Москву с просьбой, чтобы там приняли какое-нибудь постановление, по которому бы оставалось все по-прежнему. Мол, даже нет смысла ходить в суды. Но люди все равно пишут заявления. Что делать? Как оказалось, проблема МРОТа поднята не только в Республике Коми, но в нашем регионе она встала наиболее остро. На круглом столе, который 9 июня организовала Федерация профсоюзов, представители Правительства, судебной власти, прокуратуры и профсоюзов Коми обсуждали проблему МРОТа. Мнения участников разделились. Члены Правительства считают, что власть действует в рамках закона, так как в Трудовом Кодексе нигде не сказано, что компенсационные и стимулирующие выплаты не должны входить в МРОТ. -Мы четко исполняем закон. До 2007 года в Трудовом кодексе в статьях 129 и 138, говорилось о том, что северные и районные в МРОТ не входят. Потом эти положения убрали. Теперь, если федеральные власти изменят законодательство, Правительство Коми возьмет «под козырек» и будет изыскивать финансовые средства для его исполнения. Кстати, это будет более 40 миллиардов рублей, - говорит заместитель министра экономического развития Юрий Вишневский. При этом доходы бюджета РК на 2010 год составляют чуть более 32 миллиардов. Представители профсоюзов и суда другого мнения: в законе также нет статьи о том, что стимулирующие и компенсационные выплаты входят в минимальный размер оплаты труда, и, кроме того, уравнивание размера МРОТа для работающего населения северных и южных регионов является дискриминацией северных жителей. -Лично я призываю людей обращаться в суды, потому что только так можно решить эту проблему,- говорит Михаил Иванов, председатель Коми республиканской организации профсоюзов работников образования и науки. - Профсоюзы почти два года пытались обратить внимание властей на данную ситуацию, но Правительство не принимало никаких мер. Первый заместитель министра по экономическому развития Владимир Тукмаков признал, что ситуация сложилась очень непростая: -Сказать, что Правительство Коми обеспокоено, значит ничего не сказать,- говорит Тукмаков. - Мы отправили запросы в Минздравсоцразвития РФ, Верховный суд РФ и Госдуму. Из Минздравсоцразвития пришел ответ, что нет единого подхода к определению понятия МРОТ, поэтому рассматривается возможность внесения изменений в законодательство. Учитывая это, Правительство РК выжидает, какие решения будут принимать суды, и как на них отреагирует федеральная власть. Представители профсоюзов в ответ на это потребовали от республиканского Правительства не ждать решения Москвы, а брать ответственность на себя и действовать. Тем более, что, по словам Вишневского, члены правительства, которые работают в комиссии, созданной для решения проблемы МРОТа, приходят к выводам, что законодательство менять все-таки надо. Что в судах? Между тем, в Коми продолжают поступать заявления в суд - по некоторым данным их уже более семи тысяч. Но пока вынесено всего пять решений. Четыре из них положительные — в Воркуте, а одно, в Сыктывдинском районе, отрицательное. Разные исходы дел связаны с тем, что решение Верховного суда РФ носит не законодательный, а рекомендательный характер. -Верховный суд РФ разъясняет ситуацию, - говорит судья Конституционного суда РК Людмила Батманова. - Судьи на местах могут трактовать закон каждый по-своему и, соответственно, выносить разные решения. Рассмотрение большинства остальных дел суды переносят на другие даты по разным причинам. Среди них такие, как неявка ответчика или отсутствие справки с работы. При этом, суды могут обязать организацию выдать необходимые документы, но часто этого не делают. Кроме того, Людмила Батманова отмечает, что различные адвокатские конторы на волне всеобщего ажиотажа предлагают свои услуги и торопят граждан с обращением в суд: -Эти юристы-аферисты хотят нажиться в данной ситуации, поэтому они не объясняют людям, что срока давности по этому делу нет, - объясняет судья. - Граждане могут не торопиться и дождаться цивилизованного решения проблемы со стороны властей. Что будет? В том случае, если законом будет четко установлено, что во МРОТ не входят компенсационные и стимулирующие выплаты, то оклады всех бюджетников вырастут. При этом необходимо будет пересмотреть базовые оклады всех работников — от дворников до специалистов. Но сумма минимального базового оклада в 7361 рубль — не предел для Сыктывкара. В Трудовом кодексе есть статья 133.1 «Установление размера минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации». Эта статья описывает возможность заключения трехстороннего соглашения, по которому устанавливается МРОТ в субъектах страны. Также она прописывает то, что МРОТ не может быть меньше установленного в регионе прожиточного минимума. В Сыктывкаре он 7251 рубль для работающего населения. Соответственно, если законодательство о северных и районных надбавках изменится, а профсоюзы постараются и организуют это соглашение, то минимальный базовый оклад может достигнуть 12326,7 рублей. Правда, лишь для тех работников, организации которых не финансируются из федерального бюджета.